Akcioni plan EU za ljudska prava i demokratiju (2020–2027) – između ciljeva i rezultata

Tintor Ljubomir (Institut za uporedno pravo, Beograd), lj.tintor@iup.ac.rs

Članak analizira Akcioni plan EU za ljudska prava i demokratiju (2020–2027), u kontekstu evolucije Evropske unije (EU) kao normativne sile u međunarodnim odnosima. Polazi se od teze da je EU tokom vremena transformisala svoju spoljnu politiku od pretežno ekonomski orijentisanog projekta ka vrednosno zasnovanom akteru, u kojem ljudska prava zauzimaju centralno mesto. Posebna pažnja posvećena je normativnom i institucionalnom okviru Akcionog plana, njegovim ključnim ciljevima, kao i novim prioritetima koji uključuju digitalna prava, klimatske promene i jačanje demokratske otpornosti. Rad ukazuje da Akcioni plan predstavlja značajan pokušaj integracije ljudskih prava u sve segmente spoljnog delovanja EU, ali i da njegova pravna priroda mekog prava i složena institucionalna struktura ograničavaju njegovu efektivnost. Posebno se naglašava jaz između normativnih ambicija i praktične implementacije, koji proističe iz političkih razlika među državama članicama i konkurencije sa geopolitičkim interesima. Zaključuje se da Akcioni plan jača normativni okvir EU, ali da njegov transformativni potencijal zavisi od doslednosti primene i institucionalne koherentnosti.

Ključne reči: Ljudska prava, demokratija, EU, Republika Srbija, evropske integracije