Pravni okvir kulturnog nasleđa Srbije i Severne Makedonije u kontekstu acquis communautaire

Ćitić Teodora (Socijalno-ekonomski institut Ruskog državnog humanitarnog univerziteta (RGGU) u Moskvi), citictedora1@gmail.com

Rad analizira uticaj pravnih tekovina Evropske unije (acquis communautaire) na pravni status i zaštitu srpskog istorijskog nasleđa na prostoru današnje Srbije i Severne Makedonije. U radu se daje osvrt i na kulturno nasleđe u predjugoslovenskom istorijskom periodu. Polazeći od međunarodnopravnog okvira javne svojine, rad ispituje u kojoj meri evropsko pravo utiče na rešavanje pitanja koja formalno ostaju u isključivoj nadležnosti država. Centralna hipoteza rada zasniva se na stavu da Evropska unija ne uređuje direktno pitanja javne svojine, istorijskog i kulturnog nasleđa, ali kroz principe pravne sigurnosti, zaštite svojine i dobrosusedskih odnosa oblikuje pravni i pregovarački međunarodni okvir u kome se ova pitanja rešavaju. Rad pokazuje da Evropska unija ima ograničene pravne kapacitete kojima bi se zaštitilo kulturno‐istorijsko nasleđe država smešteno u trećim državama. U kontekstu evropskih integracija Srbije, to se odnosi na njeno kulturno‐istorijsko nasleđe smešteno na području država naslednica bivše SFR Jugoslavije, čija su unutrašnja zakonodavstva „manje‐više“ usaglašena sa evropskim i međunarodnim standardima. U cilju doslednog pravnog regulisanja svih otvorenih pitanja vezanih za ovo nasleđe, susedne države bi trebalo da ova pitanja regulišu diplomatskim putem, kroz zaključenje bilateralnih sporazuma. Primer predstavlja Severna Makedonija na čijem području se nalaze neki od važnih delova srpske istorijsko‐kulturne baštine, za čiji status bi trebalo naći adekvatna pravna rešenja.

Ključne reči: Acquis communautaire, nacionalno pravo, Evropska unija, istorijsko nasleđe, diplomatija, bilateralni odnosi, istorijsko pravo, pravni sistem