Анализа учинака мисије ЕУЛЕКС: између нормативног деловања и политичких интереса ЕУ

Stanković Nevena (Institut za međunarodnu politiku i privredu, Beograd), nevena@diplomacy.bg.ac.rs

Покретање мисије ЕУЛЕКС на Косову 2008. године део је прокламоване намере ЕУ за постизањем шире друштвене нормализације између Београда и Приштине, која се тицала потребе превазлажења тзв. наслеђа прошлости, укључујући кривично гоњење починиоца међуетничких ратних злочина, идентификацију несталих особа и подршку повратку избеглица. Кључни задаци мисије ЕУЛЕКС односили су се на потребу успостављања владавине права на територији КиМ и стварања безбедног окружења за међуетничку динамику. Сложеност мисије огледа се у динамичном карактеру њеног мандата, који еволуира у континуитету и интегрише нове изазове, на које адекватан одговор често изостаје. Упркос присуству и раду мисије више од 16 година, владавина права на територији КиМ и даље је отежана, чиме се додатно усложњава процес друштвене нормализације односа између косовских Срба и косовских Албанаца. Додатно, деловање мисије открило је структурну асиметрију између стратешких циљева ЕУ и реалних капацитета деловања у специфичном локалном контексту. Ово је проблематизовало питање њених стварних могућности да допринесе трансформацији постконфликтног друштва, у складу са прокламованим циљевима. У раду се испитују учинци и кључна ограничења деловања ЕУЛЕКС-а на темељу нормативног приступа ЕУ. У раду ће бити указано на дубљу институционалну и политичку неусклађеност између нормативних очекивања Европске уније и комплексне друштвено-политичке стварности на терену. Истраживање се ослања на методу анализе садржаја релевантних званичних докумената и анализу дискурса.

Кључне речи: ЕУЛЕКС, Европска унија, КиМ, владавина права, нормативна моћ