УСКЛАЂИВАЊЕ ЗАКОНОДАВНОГ СИСТЕМА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ СА ПРАВОМ ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ У ОБЛАСТИ ЦИВИЛНОГ ВАЗДУХОПЛОВСТВА

ARSIĆ BOGDANOVIĆ Irena (Supervizor podrške za predstavništva u inostranstvu u Air SERBIA), irenararsic@yahoo.com

Појмови „приближавање“ и „усклађивање“ националних правних система пажљиво су коришћени од самог почетка стварања Заједнице. Термин усклађивање (хармонизација) представља неопходан предуслов за уједначавање правних система различитих држава на највишем могућем нивоу. Разлог за уједначавање правних система лежи у базичној потреби за успостављањем односно функционисањем заједничког тржишта, што представља један од носећих стубова Заједнице. Правни основ усклађивања за државе чланице Европске уније може се тражити у одредбама чланова 3(ж) и 94 Уговора о оснивању Европске заједнице. Након што је успостављено јединствено европско ваздухопловно тржиште и након експанзије ваздушног саобраћаја на либерализованом тржишту, ЕУ је развила спољну ваздухопловну политику која се заснива на придруживању трећих земаља Заједничком европском ваздухопловном подручју (Eurpoean Common Aviation Area (у даљем тексту ECAA)) уз услов да се национални законодавни системи ускладе са прописима ЕУ. За Републику Србију, која није чланица ЕУ, усклађивање националних прописа са правом ЕУ је део свеопште стратегије за придруживање и приступање ЕУ. Споразум о стабилизацији и придруживању ступио је на снагу 1. септембра 2013, чиме је Србија добила статус државе придружене ЕУ, при чему је транспортна политика и усклађивање ваздухопловних закона са правном тековином ЕУ предвиђено преговарачким поглављем 14. Две најважније обавезе које је наша земља преузела јесу успостављање зоне слободне трговине и усклађивање законодавства са правом ЕУ. Процес усклађивања законодавног система Србије са правом ЕУ у области цивилног ваздухопловства одвија се скоро пуних 15 година кроз процес приступања ECAA. Остаје отворено питање да ли ће напори за усклађивање свих аспеката обављања ваздушног саобраћаја донети економске и друштвене користи и Србији.

Кључне речи: Јединствено европско ваздухопловно тржиште, Заједничко европско ваздухопловно подручје, Споразум о ECAA, Либерализација ваздушног саобраћаја, Усклађивање законодавног система са правом ЕУ, Имплементација европских прописа, садржаних у Анексу И ECAA