PARLAMENTARNA DIPLOMATIJA KAO INSTRUMENT SPOLjNE POLITIKE EVROPSKE UNIJE

MILOŠEVIĆ Marija S. (Секретаријат Одбора за европске интеграције Скупштине Црне Горе), marija.milosevic@skupstina.me

Sve složenija uloga parlamenta u spoljnoj politici poslednjih decenija uslovila je mogućnost razvoja parlamentarne diplomatije, ali i različito tumačenje samog pojma. Razlog tome treba tražiti u različitim aspektima same analize – da li parlamentarnu diplomatiju odrediti u odnosu na ustavnopravni okvir i nadležnosti parlamenta, ili pojam precizirati u skladu sa analizom djelovanja političkih aktera, prije svega članova parlamenata na međunarodnom planu. U nedostatku teorijskih rasprava, ali i međunarodnih pravnih pravila o parlamentarnoj diplomatiji, čini se da ovaj institut nema poseban značaj ili pak da je u sjenci onoga što se smatra tradicionalnim oblikom diplomatije. Ipak, praksa država u savremenim međunarodnim odnosima i globalizovanom svijetu ukazuje na sve veću potrebu korišćenja ovog atipičnog oblika predstavljanja i pregovaranja. Stoga, cilj autora je da konceptualizuje parlamentarnu diplomatiju kao instrument spoljne politike i ukaže na postojeće mehanizme za njenu primjenu. Primjena parlamentarne diplomatije u ovom radu ograničena je učešćem delegacija na spoljnopolitičkom nivou Evropske unije.

Ključne reči: Parlamentarna diplomatija, spoljna politika, Evropski parlament